“小苏老师，那想要避免纠纷该怎么办？”
李书瑶发挥勤奋好学的精神，一副求教的样子。
不像是翰林院里的智囊，夫子们，他们一开口就是为君之道，一系列大道理，起初听一听还能被糊住，久而久之听多了， 耳朵也起茧子了。
“最好的办法，就是再建立一本以人为关键的图册。”
苏逸的声音不急不躁，有一种娓娓道来一般的诉说感，让人忍不住侧耳倾听。
“以往丈量土地所画的图册，都是单独存在的，根本不能体现出田产实际拥有者的身份。”
“所以一旦出了问题，就会产生纠纷。”
“以往征税，因为资料短缺的原因，都是面向田产收税。”
“简单来说，谁种地，谁交税。”
“这就导致了明明田产收益不明确，拿周家和刘家的纠纷来举例子。”
“周汝廉杀了刘寅初，占了他家的地，但交税的时候都是交田产的税，只要把税交了，这块田就是‘干净的’，所以体现不出来实际所有权已经变化了的事实。”
“问题，就会出现在这里。”
李书瑶自然是清楚，大夏的税收方式是她父皇定下来的。
可是没想到，这里面的弊病竟然如此严重。
“百姓纳税，历来都是去户部衙门交，只有交不起的时候户部官员才会上门来找，可地契上又没有写名字，他们只确保税交上去就行了，根本不管地是谁的。”
“这就间接造成了土地私下买卖越来越严重。”
“所以想要杜绝这种情况，就必须朝廷把土地所有者的名册统计出来。”
苏逸说的，正是鱼鳞图册和黄册的制度。
都说鱼鳞图册是一项跨时代的壮举，殊不知需要两者结合起来才能发挥最大功效。
鱼鳞图册以田为主，记录田产质量，土地肥沃情况和具体位置。
黄册则是以人为主，记录人口籍贯，职业出身，财产多寡。
在大夏这个时代，苏逸观察过，朝廷顶多记录人口流动的情况，对具体事宜过问不多，只会简单记录。
这就会造成严重的土地私自买卖，才会让贫富差距越来越大。
听苏逸讲完，李书瑶也陷入了深深的沉思之中。
“人口......土地.......”
她喃喃自语的重复了一遍。
“没错，两者要结合。”
“缺一不可。”
苏逸喝了一口茶水，润了润嗓子。
这时上官玲珑忽然开口问道：“我还是有些不懂。”
“苏先生说的人口记录到底有什么用，京中百姓有数百万人，整个大夏更是数千万之多，想统计人口绝非一日可以完成的工作。”
“朝中官员就算再多也难以计量这么多的百姓啊。”
李书瑶负责管理，上官玲珑负责推动执行。
朝廷当然可以上下嘴皮子一碰，轻飘飘的制定出政令，可下面的小吏就要跑断腿了。
若是没有足够的理由来说服她，上官玲珑肯定不会同意。
苏逸有点讶异，这还需要自己说吗？
可他转念一想，也就释然了。
没试过，当然不知道好不好。
“举个栗子。”
“甲村和乙村，都有一千口人，两个村子都发大水了，你该调配粮食过去，这时候怎么确定多寡呢？”
上官玲珑理直气壮。
“一千口受灾百姓，就按一千口人的粮食来算啊。”
“这还用问吗？”
苏逸抿着嘴，摇摇头。
“若是甲村靠近京中，一千口人都是剩下的老幼妇孺呢？”
“若是乙村有大片良田，一千口人都是精壮的劳力呢？”
“他们的口粮多寡，也能一概而论吗？”
这下子。
上官玲珑语塞了。
朝廷历来计算数量都是用“大水漫灌”的方法，有多少人，就按多少口人的粮食来算。
根本没有这么精准。
可按苏逸这么一说，里面的差距顿时就出来了。
“一千个成年劳力短时间需要的粮食更多，同样从灾害中恢复的更快，可以短时间多调粮。”
“而一千老幼妇孺恢复慢，需要长时间短调粮。”
“若是弄不清楚其中的差异，全部用统一规格的话，短时间乙村不够吃，长时间甲村不够吃，你能指望百姓之间去交换性命一样宝贵的粮食吗？”
苏逸的一席话彻底把上官玲珑问住了。
李书瑶也意识到了，这里面的重要性。
放在以前，这些具体数据都是地方布政使才知道的东西。
勤政的官员会亲自去寻访调查，可懒政怠政的就彻底两手一撒。
不管怎样，朝廷都是两眼一抹黑的状态。
而有了苏逸所说的两种东西，就相当于朝廷开了天眼，能在通过这些数字来更精准的调配总总物资，制定发展计划。
这份沉甸甸的重量，饶是李书瑶也不得不惊异。
“小苏老师......可真是太厉害了。”
她呼吸都有些急促起来。
原本以为就是平常的一次上课，没想到苏逸又给了自己一个大惊喜！
统计人口，可以归纳为统计学的范畴。
这就相当于你还在拿着烧火棍打架的时候，忽然有人给你端来一把全自动步枪一样。
“来，试试这个！”
李书瑶瞬间就被苏逸所说的东西给迷住了。
这不就是自己量身打造的吗！？
原本人口多寡，还需要让布政使来报上。
现在统计出来了，简直是一目了然啊！
统计的威力，李书瑶终于认识到了。
大夏两京一十三省，幅员辽阔，山川地域差异巨大。
百姓生活，当地习俗更是天差地别。
粮食产量也好，消耗速度也罢，都是一门学问。
放在以前，遇到问题李书瑶第一反应就是宣当地官员来京中禀报现状。
可若是有了这东西，随手翻翻就能一清二楚。
并且通过人员增减，社会结构，职业情况都能摸清楚当地发展状况，然后对症下药。
李书瑶强行安抚下扑通扑通乱跳的内心，深呼吸一番。
“今日听小苏老师一言，简直胜读十年圣贤之书！”
“领教了！”
苏逸不慌不忙，伸出一根手指摇了摇。
“先别急，光说了好处，还没和你说细节呢。”